时间到了五月份，南方开始进入多雨的季节。

连日来，东丰都是阴雨天气，淅淅沥沥，就好像天漏了个洞，一个星期了，不但没有停歇的意思，雨势还逐日加大。

一年一度的汛期，似乎来得比往年更早些了。

东江是南粤三大暴雨中之一，东丰县城更是个着名的涝城，每年的汛期，低洼地段都得淹上好几回。

有几个乡镇更夸张，年年受灾，年年救灾。这里的公安，消防和武警，比别的地方多了一种装备：冲锋舟。

反正，冲锋舟是年年都用得上的硬装备。

一个偶然的机会，赵剑听到了一条称为“东丰十八怪”的段子，据说，段子在东丰流传很广，许多小朋友都能倒背如流。

段子以调侃的口吻，描述东丰地区十八桩怪事，其中的三句，引起了赵剑的注意：

“汽车没有单车快，家家门口堆沙袋，出门买菜要跨海。”

汽车没有单车快，讲述的是县城堵车的问题，虽然只是一个县城，上下班高峰期，却经常能堵上个把小时，堪比一线城市。

家家门口堆沙袋，出门买菜要跨海。讲的是东丰县涝害严重，家家户户的门口，都堆着几十个沙袋，以备抗涝之需。一到汛期，出门到市场买点菜，要趟过积水的街道，就像跨海一样。

这让赵剑想起，的确看到很多商铺的门囗，都靠墙垒着一堆沙袋。

一连几天，赵剑和郑国平都到县城各处调研涝情，经过东丰县政务服务大厅门口时，发现门口排着长队，群众撑着雨伞，特别显眼。

排队的群众站在没过脚腕的积水中，有的穿着长筒水靴，有的干脆赤着脚，卷起裤腿，把鞋子用胶袋装起来提在手上。

“小郑，找个地方停车，我们过去看看，下这么大的雨，为何这么多群众排队啊。”

“好的。”

郑国平把车停到一处偏僻的路旁，然后两人穿上雨衣，换上长统水靴，走向排队的人群，由于出来调研涝害，两人都备了雨衣和雨靴放在车上。

看到等待办事的群众如此辛苦，赵剑很不是滋味。

现在全国都在提倡便民服务，实施“一窗受理，并联审批，限时办结”等制度，尽量减少办事的环节，节省群众的办事时间。

为何东丰的政务服务大厅门口，还会天天排队呢？特别是这种恶劣天气，群众撑着雨伞，踩着积水排队，肯定是苦不堪言的。

赵剑和郑国平跟在队伍最后面，往前看，队伍大概有二十多个人的样子。

赵剑对郑国平说：

“小郑，雨这么大，你不如去车上等我吧，我一个人就行了。”

“不用，我也要体验一下雨中排队的乐趣。”